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采廣義的國有資產(chǎn)管理符合我國國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新的方向。在我國,機(jī)構(gòu)是國有資產(chǎn)的所有者和表示者,在機(jī)構(gòu)下設(shè)國有資產(chǎn)管理委員會,作為機(jī)構(gòu)直屬的正部級特設(shè)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)表示國家相對集中地行使國有資產(chǎn)管理者職能,統(tǒng)一制定國有資產(chǎn)管理行政規(guī)章制度,對各級地方機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)運(yùn)營主體進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。同時,機(jī)構(gòu)將原來分散于各部委的國有資產(chǎn)管理職能加以整合,并對其直屬的國資運(yùn)營主體或企業(yè)直接行使出資人職能??梢姍C(jī)構(gòu)的設(shè)置,與廣義的國有資產(chǎn)管理概念相符。資產(chǎn)管理的初步應(yīng)當(dāng)是制定管理規(guī)則,特別是針對有形資產(chǎn)。盤龍區(qū)創(chuàng)新資產(chǎn)管理需求
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的特點:1、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)提現(xiàn)了一對一的信息披露。由于受托資產(chǎn)具有一定的保密性,投資者的談判能力有差異,因此在契約中利益分配條款也存在著一定的差異。資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)較自營業(yè)務(wù)具有保密性,只要委托方和受托方不因利益糾紛而主張權(quán)利,法律取證就相當(dāng)困難。這就使得資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的信息披露是以一對一的方式進(jìn)行的,而不是向社會公眾進(jìn)行公開的信息披露。2、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的風(fēng)險控制主要體現(xiàn)在資金流向的控制和價格波動預(yù)警指標(biāo)的設(shè)計上。從外部監(jiān)管的角度看,法律法規(guī)較為健全的國家都通過相關(guān)條款對從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)實體的資金流向進(jìn)行嚴(yán)格控制。從內(nèi)部制度的設(shè)計上,資產(chǎn)管理公司主要通過風(fēng)險收益比率進(jìn)行方案選擇和比較,建立風(fēng)險評估體系和價格波動預(yù)警指標(biāo)體系。嵩明質(zhì)量資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資產(chǎn)管理提現(xiàn)了金融契約的委托代理關(guān)系。
資產(chǎn)管理(assetmanagement),通常是指一種“受人之托,代人理財”的信托業(yè)務(wù)。從這個意義上看,凡是主要從事此類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織都可以稱為資產(chǎn)管理公司(assetmanagementcompanies)。一類進(jìn)行正常資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的資產(chǎn)管理公司,沒有金融機(jī)構(gòu)許可證;另一類是專門處理金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)的金融資產(chǎn)管理公司,持有銀行業(yè)監(jiān)督委員會頒發(fā)的金融機(jī)構(gòu)許可證。我國的資產(chǎn)管理公司具有獨(dú)特的法人地位(它是經(jīng)機(jī)構(gòu)決定設(shè)立的國有獨(dú)資非銀行金融機(jī)構(gòu))、特殊的經(jīng)營目標(biāo)(政策性收購國有銀行不良貸錢,管理和采取市場化手段處置因收購國有銀行不良貸錢形成的資產(chǎn))及普遍的業(yè)務(wù)范圍(包括資產(chǎn)處置、公司重組、證券承銷、兼并等等,很多業(yè)務(wù)等同于較全的投資銀行),這一狀況為其日后可能較為獨(dú)特的運(yùn)營模式埋下了伏筆,其運(yùn)營模式呈現(xiàn)出“政策性保障與市場化運(yùn)營”并重的特點。
什么是資產(chǎn)管理?資產(chǎn)管理,簡單的理解是指資產(chǎn)管理人接受資產(chǎn)委托人的委托,依照委托人的意愿或請求,對委托資產(chǎn)進(jìn)行管理運(yùn)作,以實現(xiàn)特定目標(biāo)的行為,這種特定目標(biāo)可能是資產(chǎn)保值、增值,也可能是其他目標(biāo)。至于嚴(yán)格的資產(chǎn)管理的定義,一般認(rèn)為有廣義和狹義之分。廣義的資產(chǎn)管理指資產(chǎn)所有人以其資產(chǎn)(包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn))委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,以實現(xiàn)資產(chǎn)所有人所期望目的的行為。這種資產(chǎn)管理較典型的是不動產(chǎn)的物業(yè)管理,即住宅區(qū)、寫字樓及其他樓盤的業(yè)主委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理,由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供保潔、維修、安全保衛(wèi)、環(huán)境美化等方面的服務(wù),此外,中國的國有資產(chǎn)管理也應(yīng)適用于這一概念。狹義的資產(chǎn)管理,特指證券市場范圍的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),即資產(chǎn)委托人以其貨幣或證券資產(chǎn),委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理,專業(yè)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)委托人的意愿在證券市場中投資運(yùn)作,以實現(xiàn)委托人期望的保值、增值或特定目標(biāo)的行為。資產(chǎn)管理的重要性:通用性比較差的資產(chǎn),比如專門設(shè)備。
國外國有資產(chǎn)管理的基本法律制度分析:國有資產(chǎn)管理是諸多國家面臨的問題。法律制度是第二性的,是對第1性的社會經(jīng)濟(jì)生活狀況的反映,國有資產(chǎn)管理的法律制度就是對國有資產(chǎn)在社會管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的體現(xiàn)。同時,國有資產(chǎn)管理的法律制度又是一個國家整個法律制度體系的有機(jī)組成部分。因此,分析國外國有資產(chǎn)管理的基本法律制度,一方面要從該國國有資產(chǎn)管理在社會管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用出發(fā),另一方面又要從該國整個法律制度的體系出發(fā)。涉及國有資產(chǎn)管理的法律制度應(yīng)當(dāng)包括三個層次,初層次是規(guī)定部門層面由什么機(jī)構(gòu)、通過什么程序?qū)匈Y產(chǎn)進(jìn)行管理的法律制度,第二個層次是對作為國有資產(chǎn)組織體的國有企業(yè)的組織和管理形態(tài)進(jìn)行規(guī)定的法律制度,第三個層次則是對國有企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)體的交易行為進(jìn)行調(diào)整的法律制度。一般來說,對于國有企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)體的交易應(yīng)當(dāng)由一般的民商事法律進(jìn)行調(diào)整。資產(chǎn)管理是財務(wù)的有效延伸。安寧信息資產(chǎn)管理什么價格
資產(chǎn)管理公司的受托資產(chǎn)具有多樣性。盤龍區(qū)創(chuàng)新資產(chǎn)管理需求
采廣義國有資產(chǎn)管理有助于實現(xiàn)各法律部門之間的銜接。一方面,我國已經(jīng)建立了市場經(jīng)濟(jì)法律基本構(gòu)架,法律體系相對健全、穩(wěn)定,新設(shè)國有資產(chǎn)管理法律自當(dāng)依托并維護(hù)該體系的健全與完整;另一方面,我國國有資產(chǎn)管理的確存在不同于一般市場經(jīng)濟(jì)國家的特質(zhì),應(yīng)當(dāng)通過訂立特別法的方式將其加以規(guī)范、調(diào)整。而采用狹義國有資產(chǎn)管理的概念,顯然不能滿足這兩方面的要求,只有采用廣義的含義方能達(dá)至法律有效合理銜接之目的。從管理層次看,國外國有資產(chǎn)管理模式大致有兩種:一是“三層次模式”,在部門和企業(yè)之間設(shè)立一層國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu),如國有控股公司,由部門授權(quán)經(jīng)營。國有控股公司主要通過對子公司的產(chǎn)權(quán)管理來實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。采用這種模式的國家有新加坡、意大利、奧地利、英國、西班牙等。二是“兩層次模式”。部門按不同方式管理國有企業(yè),不設(shè)中間層進(jìn)行產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。美國、加拿大、法國、德國、巴西等國采用的是這種模式。盤龍區(qū)創(chuàng)新資產(chǎn)管理需求
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