會同有關部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核；國家發(fā)展**委負責研究節(jié)水重大問題，提出政策建議，做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃的協(xié)調銜接，參與節(jié)水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定，會同有關部門安排節(jié)約用水重大項目、發(fā)布節(jié)水設備（產(chǎn)品）及導向目錄、提出水價**方案和建議，完善水價體系；住房城鄉(xiāng)建設部負責指導城市節(jié)約用水工作，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市規(guī)劃、建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制定、辦法和具體標準，落實節(jié)水工作的要求；工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、商務等有關行業(yè)主管部門根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結合行業(yè)管理工作落實節(jié)水工作的要求。個人理解，區(qū)域水資源論證屬于面上的論證，而建設項目屬于點上論證。樂山水廠水資源論證評審

水功能區(qū)保護區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)**區(qū)雖然劃分的依據(jù)不同，但在范圍上存在一定重疊交叉。水功能區(qū)保護區(qū)與飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)**區(qū)存在重疊時，應按照《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》第八條第2款要求，禁止新建、改建、擴建與保護無關的建設項目和從事與保護無關的涉水活動。在未重疊的情況下，保護區(qū)應按照水功能區(qū)水質目標要求開展保護監(jiān)督及管理工作。根據(jù)**機構**要求，水功能區(qū)管理職責已移交生態(tài)環(huán)境主管部門，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門。攀枝花水源水資源論證咨詢水資源論證報告應詳細分析取水水源可靠性，為供水工程決策提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

關于水環(huán)境治理根據(jù)《水利部職能設置、內設機構和人員編制規(guī)定》，水利部“指導水資源保護工作”“指導河湖水生態(tài)保護與修復工作”。水資源、水環(huán)境、水生態(tài)的工作相互作用、相輔相成，不能對水環(huán)境治理與水資源保護、河湖水生態(tài)保護進行簡單分割。因此，水利部門應當參與涉及流域水環(huán)境綜合治理、水環(huán)境保護、水污染防治等環(huán)境治理工作，與生態(tài)環(huán)境主管部門共同做好相關工作。三、關于飲用水水源地在飲用水水源地管理方面，水利部承擔“指導飲用水水源保護有關工作”職責。目前，水利部門主要從水量、水質、監(jiān)控、管理4個方面，推動飲用水水源地安全保障達標建設工作，并與原環(huán)保部聯(lián)合開展了全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，共同做好飲用水水源地保護工作。

對于滿足上述前提條件的項目，研究提出啟動后評估工作的觸發(fā)條件，初步考慮三類條件：***類是項目的水資源相關建設、運行方案與水行政主管部門的審批方案有較大變化，水資源論證報告書及批復文件的執(zhí)行已出現(xiàn)偏離，需要及時通過后評估程序予以糾正或認定，從而保證行政許可的約束力。第二類是項目運行一定年限后，需要進行例行監(jiān)督檢查，為換發(fā)取水許可證等工作奠定技術基礎。至于具體的評估時點，可以設置在取水許可證屆滿前一定時間。第三類是水資源論證審批機關或上級機關根據(jù)加強項目水資源論證管理的特別需要或制度完善需要時，可以責成項目業(yè)主或自行委托第三方機構開展后評估。這類后評估具有一定的隨機性，不作詳細探討。水資源論證中的海水淡化利用規(guī)劃，需明確技術路線與成本效益分析。

地熱水是具有特殊用途的地下水資源，1994年***發(fā)布實施的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》明確規(guī)定：“地下水資源具有水資源和礦產(chǎn)資源的雙重屬性。地下水資源的勘查，適用《礦產(chǎn)資源法》和本細則；地下水資源的開發(fā)、利用、保護和管理，適用《水法》和有關的行政法規(guī)?！标P于地熱水繳費問題，《**機構編制委員會辦公室關于礦泉水地熱水管理職責分工問題的通知》（中編辦發(fā)[1998]14號）明確規(guī)定，企事業(yè)單位已繳納礦泉水、地熱水的采礦使用費和礦產(chǎn)資源補償費的，不再繳納水資源費。有關地熱水水資源稅（費）征收具體管理政策，依據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民**有關規(guī)定執(zhí)行。水資源論證需建立水資源開發(fā)利用環(huán)境影響評價機制，防范生態(tài)風險。宜賓水庫水資源論證評估報告

工業(yè)用水效率評估是水資源論證的重要維度，直接影響區(qū)域節(jié)水型社會建設。樂山水廠水資源論證評審

水資源論證是為貫徹落實水資源剛性約束要求和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源條件相適應，必須開展的一項重要工作。水資源論證制度建立以來，在推動相關規(guī)劃科學決策和建設項目合理布局中發(fā)揮了重要作用，有力促進了水資源節(jié)約保護和合理開發(fā)利用。但由于發(fā)展理念、發(fā)展階段和方式等影響，一些地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中對水資源條件考慮不足，一定程度上存在著規(guī)劃水資源論證推進力度不夠、建設項目水資源論證管理不嚴、與“放管服”**要求不相適應等問題。為促進生態(tài)保護和高質量發(fā)展，強化水資源的剛性約束作用，切實做到以水而定、量水而行，現(xiàn)就進一步加強水資源論證工作提出以下意見。樂山水廠水資源論證評審