建設(shè)階段起于項目正式開工建設(shè)，止于項目獲得取水許可證。該階段的主要工作是項目主體及取水設(shè)施、用水設(shè)施、退水設(shè)施和取退水影響工程補償措施及水資源節(jié)約保護工程的建設(shè)，并在工程取水試運行期滿后，通過管理部門組織的取水設(shè)施驗收并獲得取水許可證。對該階段評估的內(nèi)容包括：①取水水源、取水方式、取水口的設(shè)置（形式、位置等）、取水總量及年內(nèi)分配，②取水用途、用水工藝及耗用水指標(biāo)，③退水方式、退水口設(shè)置、退水水質(zhì)、退水量及年內(nèi)分配，④取退水影響消減措施，⑤水資源節(jié)約保護措施。對該階段的評估分析主要以經(jīng)批復(fù)的水資源論證報告書及批復(fù)文件關(guān)于項目建設(shè)的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項目設(shè)計報告、取退水及計量設(shè)施設(shè)計報告、取水工程驗收材料和評估工作現(xiàn)場查勘結(jié)果，對比分析項目及取退水設(shè)施建設(shè)情況、計量和監(jiān)測設(shè)施安裝情況、工程補償措施建設(shè)情況、水資源節(jié)約和保護工程措施建設(shè)情況是否與報告書及批復(fù)文件一致。該階段的評估中容易出現(xiàn)的問題是取退水位置發(fā)生了調(diào)整和取退水及生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)方案發(fā)生了改變，比如將河道取水改為水庫取水，或取水泵的參數(shù)發(fā)生了變化，還有的調(diào)整了建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致取水用途和工藝均發(fā)生了變化。城市新區(qū)建設(shè)前做好水資源論證，可合理布局供排水設(shè)施，保障居民用水安全穩(wěn)定。德陽環(huán)保發(fā)電廠水資源論證編制單位

一、關(guān)于利用深井進行農(nóng)業(yè)灌溉的問題。按照您提到的利用深井開發(fā)非承壓水，鑒于非承壓水在合理開發(fā)條件下可以得到更新和補充，因此非承壓水可以合理開發(fā)利用，但不得超過其可開采量，以確保地下水的可持續(xù)利用，確保不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境問題。《山東省水資源條例》也明確“縣級以上人民**應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域用水需求、地下水開發(fā)利用程度等，制定地下水取用水總量控制指標(biāo)和限制開采、禁止開采的水位控制指標(biāo)，作為確定地下水開發(fā)利用強度的依據(jù)”。同時，開發(fā)利用地下水還應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可，具有取水許可管理權(quán)限的有關(guān)水行政主管部門通過取水許可明確取水權(quán)人、取用地下水的具體用途、允許取水量等。二、關(guān)于非超采區(qū)、限采區(qū)利用地下水的問題。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實行**嚴(yán)格水資源管理制度政策要求，對地下水非超采區(qū)，為保護地下水，有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)明確地下水開采總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)并嚴(yán)格管理，防止出現(xiàn)新的超采區(qū)；在地下水限采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水，并削減超采量，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。內(nèi)江廠區(qū)水資源論證編制單位水資源論證需考慮跨區(qū)域調(diào)水影響，協(xié)調(diào)各方利益，保障調(diào)水工程順利實施。

根據(jù)《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等規(guī)定，取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機關(guān)提出申請。取水單位或個人延續(xù)申請的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等發(fā)生改變，需開展延續(xù)取水合理性評估，并作為審批機關(guān)決定是否批準(zhǔn)延續(xù)的重要依據(jù)。如取水單位或個人未按審批機關(guān)要求開展取水合理性評估，審批機關(guān)可以不予批準(zhǔn)延續(xù)審批，并依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（中華人民共和國**令第7號）第七十條的有關(guān)規(guī)定，依法辦理取水許可的注銷手續(xù)。

水功能區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)**區(qū)的劃定依據(jù)不同。水功能區(qū)一級區(qū)中的保護區(qū)依據(jù)《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50594-2010）進行劃定，不在保護區(qū)中再劃分二級區(qū)；飲用水水源一級保護區(qū)依據(jù)《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）有關(guān)規(guī)定進行劃分；自然保護區(qū)**區(qū)依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》進行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護區(qū)是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開發(fā)利用區(qū)里劃分的飲用水源區(qū)是為城鎮(zhèn)提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據(jù)**機構(gòu)**要求，水功能區(qū)管理職責(zé)已移交生態(tài)環(huán)境主管部門，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門。水資源論證應(yīng)構(gòu)建區(qū)域水資源綜合管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同決策。

強化規(guī)劃水資源論證（三）明確適用范圍。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，重大產(chǎn)業(yè)布局和各類開發(fā)區(qū)（新區(qū)）規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實施后對水資源水生態(tài)造成重大影響的其它規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中應(yīng)當(dāng)進行水資源論證。已審批的相關(guān)規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新開展水資源論證。（四）明確論證重點。開展規(guī)劃水資源論證，應(yīng)以河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、用水總量和效率控制指標(biāo)、用水定額標(biāo)準(zhǔn)等作為約束條件，對規(guī)劃需水規(guī)模及其合理性、水資源配置方案的可行性和可靠性、規(guī)劃實施對其他取用水的影響、對水生態(tài)水環(huán)境的影響、涉及區(qū)域的用水水平、節(jié)水潛力等進行分析評估，提出論證意見和規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。職業(yè)教育學(xué)校開展水資源論證，可保障教學(xué)實訓(xùn)和生活用水，培養(yǎng)節(jié)水型人才。內(nèi)江自來水廠水資源論證審批

礦山開采項目進行水資源論證，能減少對地下水和地表水的破壞，保護生態(tài)環(huán)境。德陽環(huán)保發(fā)電廠水資源論證編制單位

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》等法律法規(guī)，水資源論證的目的是根據(jù)水資源論證相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范，分析建設(shè)項目所在流域水資源時空分布特征，水資源配置、水環(huán)境及水生態(tài)現(xiàn)狀，研究保障建設(shè)項目所在區(qū)域水資源的合理配置和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展對水資源配置的新要求，支撐區(qū)域生態(tài)環(huán)境和促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的方案，為建設(shè)項目取水許可審批提供技術(shù)支撐和服務(wù)。德陽環(huán)保發(fā)電廠水資源論證編制單位