舉辦托育機(jī)構(gòu)面臨的監(jiān)管環(huán)境？根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，到2020年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，而到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全。針對(duì)目前關(guān)于托育機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定尚未完善的現(xiàn)狀，以及針對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案登記制度，**普遍關(guān)心該等制度安排是否會(huì)導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、監(jiān)管過(guò)于寬松的問(wèn)題，本次《指導(dǎo)意見(jiàn)》給我們的答案是：不會(huì)。國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍在5月10日部門(mén)政策吹風(fēng)會(huì)上明確表示，實(shí)行備案制是落實(shí)“放管服”改變的一個(gè)重要舉措。不進(jìn)行行政許可不等于放松監(jiān)管，相反，這要求行政部門(mén)管理要到位，服務(wù)更要到位。隨著兩孩政策實(shí)施,社會(huì)對(duì)于 0～3 歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求日益增加。佛山大潤(rùn)發(fā)商圈0-3歲托育服務(wù)中心哪家好

在二胎政策的普及下，二胎家庭中父母工作忙，壓力大，高學(xué)歷占80%，而托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)度，師資力量、機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)規(guī)范度等，都成為二胎家庭父母是否選擇去托育機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，杭州也是一個(gè)推進(jìn)托育行業(yè)發(fā)展早的城市。自2018年9月起，杭州主城區(qū)在全省先行開(kāi)展3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作試點(diǎn)工作，把此項(xiàng)工作作為國(guó)家部門(mén)工作報(bào)告內(nèi)容，重點(diǎn)倡導(dǎo)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的五種服務(wù)模式：家庭服務(wù)模式、托幼一體服務(wù)模式、社區(qū)服務(wù)模式、單位自建服務(wù)模式、社會(huì)興辦服務(wù)模式。在2019年5月22日，全省首張3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)民辦非企業(yè)證登記證書(shū)開(kāi)始發(fā)放，只有在良好的政策扶持下，托育機(jī)構(gòu)才能夠規(guī)范和長(zhǎng)久地發(fā)展下去，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展前景才會(huì)越來(lái)越廣闊。佛山大潤(rùn)發(fā)商圈0-3歲托育服務(wù)中心哪家好要加強(qiáng)嬰幼兒健康服務(wù)，鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施。

自2016年我國(guó)開(kāi)放二胎政策以來(lái)，新生兒的數(shù)量并沒(méi)有明顯增加，托育服務(wù)儼然成為很多家庭是否生育二胎的影響因素，社會(huì)各界都呼吁增加托育服務(wù)的有效供給。通過(guò)抽樣調(diào)查走訪0-3歲嬰幼兒的家長(zhǎng)、托幼機(jī)構(gòu)和相關(guān)國(guó)家部門(mén)部門(mén)的工作人員，對(duì)調(diào)查地區(qū)的托育服務(wù)供給的現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行剖析，并通過(guò)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的嬰幼兒托育服務(wù)作對(duì)比分析。研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、區(qū)域布局和政策指引是影響托育機(jī)構(gòu)供給數(shù)量和供給質(zhì)量的主要因素，在此基礎(chǔ)上，研究提出進(jìn)一步健全與完善我國(guó)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)體系的建議。

結(jié)合我國(guó)嬰幼兒托育行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,筆者建議,今后應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理體制與工作機(jī)制建設(shè)。在監(jiān)管上,要調(diào)動(dòng)教育、衛(wèi)生健康、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)更細(xì)致地對(duì)托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)保教質(zhì)量的評(píng)估和監(jiān)測(cè),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;在工作機(jī)制上,一方面要明確和理順各級(jí)國(guó)家部門(mén)的權(quán)責(zé)分配,另一方面要在不同部門(mén)之間建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,通過(guò)健全部門(mén)之間的協(xié)作機(jī)制,確保形成合力。目前嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的供給呈現(xiàn)出明顯的“有效供給不足”問(wèn)題。從供給結(jié)構(gòu)上看,招收0到1歲半或者0到2歲嬰幼兒的托育機(jī)構(gòu)稀缺,多數(shù)托育機(jī)構(gòu)招收的是 1 歲半到 3 歲的幼兒;從供給質(zhì)量上看,私人在住宅區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)的家庭式嬰幼兒托育機(jī)構(gòu),服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保障;從供給價(jià)格上看,引進(jìn)歐美比較成熟的嬰幼兒教育模式的私立托育機(jī)構(gòu)費(fèi)用較高。托育機(jī)構(gòu)主要包括照護(hù)、養(yǎng)育、習(xí)慣養(yǎng)成以及潛能激發(fā)和早期啟蒙教育，為嬰幼兒提供個(gè)性化成長(zhǎng)方案。

師資隊(duì)伍供給總量嚴(yán)重不足制約了嬰幼兒托育服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，加強(qiáng)嬰幼兒托育服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)是嬰幼兒托育服務(wù)發(fā)展壯大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從政策層面看，應(yīng)盡快確立托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立從業(yè)人員職業(yè)資格證制度。從擴(kuò)充人才數(shù)量的角度出發(fā)，可以通過(guò)國(guó)家部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、定向培養(yǎng)、建立兼職照護(hù)人員儲(chǔ)備庫(kù)等多種方式，補(bǔ)足從業(yè)人員;從人員素質(zhì)提升的角度出發(fā)，應(yīng)鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校設(shè)置托幼教育專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，同時(shí)大力開(kāi)展在職人員職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。建立多元化的服務(wù)模式是發(fā)展嬰幼兒托育服務(wù)的工作著力點(diǎn)。佛山雅居樂(lè)花園0-3歲托育服務(wù)中心哪家好

關(guān)于舉辦托育機(jī)構(gòu)需要提交的文件清單，目前實(shí)踐中主要以當(dāng)?shù)貒?guó)家部門(mén)部分的要求為準(zhǔn)。佛山大潤(rùn)發(fā)商圈0-3歲托育服務(wù)中心哪家好

在目前的各類(lèi)托育機(jī)構(gòu)中，一是各種證照齊全的公辦機(jī)構(gòu)；二是在工商注冊(cè)的企業(yè)自辦機(jī)構(gòu)；三是在工商注冊(cè)機(jī)構(gòu)，部分員工具有早教資質(zhì)卻無(wú)保育資質(zhì)，亦未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)（故隊(duì)伍不穩(wěn)定），部分規(guī)模較大的新建或延伸到托育服務(wù)的市場(chǎng)早教機(jī)構(gòu)多屬此類(lèi)；四是未在任何部門(mén)注冊(cè)，無(wú)工商或教育部門(mén)運(yùn)營(yíng)許可，無(wú)托育服務(wù)資質(zhì)，既無(wú)國(guó)家部門(mén)扶持，亦無(wú)任何監(jiān)管，多以“黑托”身份存在，小規(guī)模市場(chǎng)機(jī)構(gòu)和家庭“鄰?fù)小倍鄬俅祟?lèi)。從對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的訪談中了解到，第二、第三和部分第四類(lèi)機(jī)構(gòu)希望國(guó)家部門(mén)盡快出臺(tái)托育服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，能正式、合法地提供托育服務(wù)。但是，迄今為止，相關(guān)政策法規(guī)還完全缺失，機(jī)構(gòu)無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，教育和衛(wèi)生部門(mén)無(wú)條規(guī)監(jiān)管。佛山大潤(rùn)發(fā)商圈0-3歲托育服務(wù)中心哪家好