如何辦理托育機構(gòu)的分類于監(jiān)管備案?根據(jù)《指導(dǎo)意見》,舉辦非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的,在嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)所在地的縣級以上機構(gòu)編制部門或民政部門注冊登記;舉辦營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的,在嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)所在地的縣級以上市場監(jiān)管部門注冊登記。嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門備案。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)機構(gòu)登記信息推送至衛(wèi)生健康部門。作為國家政策的統(tǒng)籌性規(guī)范性文件,上述《指導(dǎo)意見》的附件《促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展工作部門職責(zé)分工》中亦明確,民政部門負(fù)責(zé)非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)法人的注冊登記,市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)法人的注冊登記,且對各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的飲食用藥安全進行監(jiān)管,而衛(wèi)生健康部門是托育機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,其負(fù)責(zé)組織制定嬰幼兒照護服務(wù)的政策規(guī)范,協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)嬰幼兒照護衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo),嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范將由國家衛(wèi)生健康委制定。為嬰幼兒照護創(chuàng)造便利條件,推進較好嬰幼兒健康服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。佛山印象城商圈三歲托育機構(gòu)費用
舉辦托育機構(gòu)面臨的監(jiān)管環(huán)境?根據(jù)《指導(dǎo)意見》,到2020年,嬰幼兒照護服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立,而到2025年,嬰幼兒照護服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全。針對目前關(guān)于托育機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定尚未完善的現(xiàn)狀,以及針對托育服務(wù)機構(gòu)實行備案登記制度,**普遍關(guān)心該等制度安排是否會導(dǎo)致服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)質(zhì)量問題、監(jiān)管過于寬松的問題,本次《指導(dǎo)意見》給我們的答案是:不會。國家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍在5月10日部門政策吹風(fēng)會上明確表示,實行備案制是落實“放管服”改變的一個重要舉措。不進行行政許可不等于放松監(jiān)管,相反,這要求行政部門管理要到位,服務(wù)更要到位。佛山印象城商圈三歲托育機構(gòu)費用編寫家庭嬰幼兒照護指南,為家庭嬰幼兒照護提供科學(xué)指導(dǎo)。
多個數(shù)據(jù)都顯示,至少有超過1/3的受訪者有社會托育服務(wù)需求。十城市的調(diào)查結(jié)果是1/3,四省市的是48%;此外,2017年北京市婦聯(lián)牽頭的一項大樣本調(diào)查結(jié)果是,30%的全職媽媽、半數(shù)以上的在業(yè)媽媽均有此類服務(wù)需求。與旺盛的需求形成鮮明對比的是嚴(yán)重滯后的供給。在全國層面,基于《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》中嬰幼兒人口總量和教育部提供的3歲前嬰幼兒在各類性質(zhì)機構(gòu)接受服務(wù)的人口計算,2010年以來,嬰幼兒接受服務(wù)的比例從未超過5%,2015年*1.5%。表1是2016年全國學(xué)前兒童在各類幼兒園接受服務(wù)的情況??傮w而言,3歲前孩子在所有學(xué)齡前入托(入園)的孩子中的占比*為2.36%。
0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)現(xiàn)狀的改善策略:經(jīng)驗與創(chuàng)新齊發(fā)展,完善托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系:2019年5月部門較新出臺的《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,“各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)家庭的真實需求,提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多元化的嬰幼兒照護服務(wù),隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民消費水平提升,提供多層次的嬰幼兒托護服務(wù)?!痹谕杏?wù)環(huán)境與設(shè)備設(shè)施、師資建設(shè)、園所管理與服務(wù)、托育課程活動、家托互動等方面,形成完善的政策規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系,為嬰幼兒的發(fā)展提供一個安全而開放的托育環(huán)境。2016年以來,我國人口不斷增長,社會發(fā)展的步伐越來越快,可以肯定的是托育服務(wù)具有美好的藍圖。用較為有效的方式解決當(dāng)前托育服務(wù)存在的問題,完善托育服務(wù)體系,不僅將提高0-3歲家庭尤其是二胎家庭對托育服務(wù)的利用率,更重要的是長期實行政策能夠緩解我國人口老齡化,維護社會安定,促進和諧社會的建立。國家部門應(yīng)將托育服務(wù)定位為民生領(lǐng)域的公共服務(wù)。
托育服務(wù)機構(gòu)存在的問題:1 托育機構(gòu)師資專業(yè)度欠佳:2016年來,富陽區(qū)托育機構(gòu)的從業(yè)人員超過1000人,其中持有教師資格證、嬰師證等資格證書的達52%,無證從業(yè)人員達48%,持有類似資格證書的從業(yè)人員各有弊端,育嬰師培養(yǎng)不規(guī)范,準(zhǔn)入門檻低,培訓(xùn)的流程簡單,時間少,嬰幼兒的教學(xué)質(zhì)量無法保證。2 民營托育機構(gòu)魚龍混雜:從調(diào)查來看,大部分民營托育機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容無標(biāo)準(zhǔn),大街小巷都存在著五花八門的托育機構(gòu),張揚品牌,掩蓋缺點,制造所謂的“優(yōu)惠”吸引家長,教育的含金量有待提高,無資質(zhì)托育機構(gòu)更是以盈利為導(dǎo)向,存在很大的教育安全隱患。作為目前的統(tǒng)領(lǐng)性文件,《指導(dǎo)意見》規(guī)定,民政部門負(fù)責(zé)非營利性嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)法人的注冊登記。佛山印象城商圈三歲托育機構(gòu)費用
要落實相關(guān)假期保障及就業(yè)扶持政策。佛山印象城商圈三歲托育機構(gòu)費用
本次《指導(dǎo)意見》針對監(jiān)管問題提出了非常具體的要求,包括:1、是強化服務(wù)機構(gòu)的主體責(zé)任:各類嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)必須要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并且對嬰幼兒的安全和健康負(fù)主體責(zé)任。要健全“雙隨機一公開”工作機制,對機構(gòu)人員、設(shè)施、服務(wù)管理等綜合評估,督促落實安全責(zé)任、配置安全設(shè)施、器材以及安保人員等,嚴(yán)防各種安全事故發(fā)生。2、是強化社會信用體系建設(shè):將嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)及其工作人員的信用信息納入全國信用信息共享平臺,實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,同時,加強事中事后監(jiān)管,對于虐童現(xiàn)象“零容忍”,對相關(guān)人員實行終身禁入,確保嬰幼兒照護服務(wù)有序發(fā)展。佛山印象城商圈三歲托育機構(gòu)費用