市場(chǎng)主體地位不明確，在市場(chǎng)上表現(xiàn)為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。8，政企不分，阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，普遍地存在著政企不分的體制性問(wèn)題，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、分配權(quán)力，既有鐵路行業(yè)管理的職能，又有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職能；既**國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán)，又有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；既是行業(yè)法規(guī)、條例的制定者，又是這些法規(guī)和條例的執(zhí)行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不具備完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)型為規(guī)范的市場(chǎng)主體和法人主體，**地面對(duì)市場(chǎng)配置運(yùn)輸資源。由于國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸實(shí)行價(jià)格管制，這種價(jià)格既非來(lái)自市場(chǎng)供求狀況，亦非來(lái)自企業(yè)自身的成本狀況，鐵路運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格獲取自身的正常經(jīng)濟(jì)收益。鐵路系統(tǒng)政企不分的主要根源之一是國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制，由于鐵路運(yùn)價(jià)等的制定權(quán)尚未成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)然權(quán)力，在這種框架內(nèi)即使鐵道部與鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不可能成為市場(chǎng)主體。通過(guò)國(guó)家——鐵道部——鐵路運(yùn)輸企業(yè)三者之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制。交通運(yùn)輸業(yè)是指使用運(yùn)輸工具將貨物或者旅客送達(dá)目的地。濟(jì)陽(yáng)區(qū)各地交通運(yùn)輸設(shè)備鑄造輝煌

    其結(jié)果是一方面運(yùn)輸短缺，不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨?；另一方面，各種運(yùn)輸方式又不能充分發(fā)揮出潛能，發(fā)揮其在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)中的優(yōu)勢(shì)。7，交通運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)著過(guò)多的社會(huì)責(zé)任，不利于其自身的發(fā)展壯大。交通運(yùn)輸業(yè)不*是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且是關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)，不*實(shí)現(xiàn)著商品和人員的跨地域流動(dòng)，而且承擔(dān)著協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)發(fā)展、帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)。我國(guó)的交通運(yùn)輸還承擔(dān)著國(guó)家大量重點(diǎn)物資、緊急調(diào)運(yùn)物資、救災(zāi)物資、**以及國(guó)土開(kāi)發(fā)的運(yùn)輸任務(wù)，在支援國(guó)家重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增強(qiáng)抵御與救治自然災(zāi)害能力、保證國(guó)家穩(wěn)定、加強(qiáng)**邊防、鞏固國(guó)家的***統(tǒng)一等方面發(fā)揮著極大的作用。交通運(yùn)輸業(yè)絕大部分屬于國(guó)有資產(chǎn)，能夠滿足社會(huì)和國(guó)家的急需，是應(yīng)盡的責(zé)任，但是這些社會(huì)公益性的活動(dòng)淹沒(méi)在了經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中，二者界限不清，交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)單位得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。有時(shí)某一鐵路線路本身就是國(guó)土規(guī)劃型的或社會(huì)目標(biāo)型的，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不可能有經(jīng)濟(jì)效益，其費(fèi)用卻要由其他經(jīng)營(yíng)型鐵路的收益來(lái)承擔(dān)，這是很不合理的。國(guó)家以雙重目標(biāo)要求交通運(yùn)輸企業(yè)，既要實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)又要完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，這就導(dǎo)致對(duì)某些運(yùn)輸方式的定性模糊。長(zhǎng)清區(qū)綜合交通運(yùn)輸設(shè)備承諾守信在港口建設(shè)方面，集裝箱運(yùn)輸港口設(shè)施發(fā)展很快。

    國(guó)家從改善交通條件著手，投入了大量資金用于鐵路建設(shè)，先后建成了*****的成昆、南昆等鐵路。已形成的以寶成、襄渝線為主的北通路和以湘黔、貴昆、南昆為主的南通路兩大對(duì)外主通道，為加強(qiáng)西南與東南沿海及中部地區(qū)的溝通、加快西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了有利條件。東北是我國(guó)老工業(yè)基地和重要的糧食、木材生產(chǎn)基地，鐵路運(yùn)輸較為發(fā)達(dá)。已基本形成了以京沈、京通和集通線為主的三條進(jìn)出關(guān)通道。2，鐵路客貨運(yùn)輸。1997年，我國(guó)鐵路完成客運(yùn)量92578萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3548．2億人公里，分別比1996年下降5．68%和增長(zhǎng)6．7%；完成貨運(yùn)量169734萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量13097．1億噸公里，分別比1996年增長(zhǎng)0．55%和0．97%。鐵路客貨運(yùn)輸在運(yùn)輸市場(chǎng)所占份額呈逐年下降趨勢(shì)。（1）鐵路客運(yùn)。近幾年來(lái)，在全社會(huì)客運(yùn)量穩(wěn)步上升的同時(shí)，我國(guó)鐵路客運(yùn)量和客運(yùn)周轉(zhuǎn)量逐年下降、旅客平均運(yùn)距逐漸延長(zhǎng)；在鐵路客運(yùn)緊張狀況逐步緩解的同時(shí)，鐵路運(yùn)輸所占的市場(chǎng)份額持續(xù)下降。長(zhǎng)期以來(lái)鐵路運(yùn)價(jià)偏低，并且承運(yùn)了大量短途旅客，既擠占了鐵路運(yùn)輸能力，又未能取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，也妨礙了鐵路旅客服務(wù)質(zhì)量的提高。近幾年來(lái)，隨著鐵路運(yùn)輸政策及客票價(jià)格的調(diào)整，相當(dāng)一部分中，短途客流分流到其他運(yùn)輸方式。

    又浪費(fèi)了大量能源，還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。6，各種運(yùn)輸方式分工不盡合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，不利于優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。**開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各種運(yùn)輸方式均得到不同程度發(fā)展，綜合利用和發(fā)展各種運(yùn)輸方式問(wèn)題日益受到重視，從而為充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和功能，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展，力求達(dá)到**經(jīng)濟(jì)合理地滿足運(yùn)輸需求，為保證運(yùn)輸安全，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境等目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。世界各國(guó)在發(fā)展綜合運(yùn)輸體系方面，都是根據(jù)本國(guó)的自然地理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等條件，制定運(yùn)輸發(fā)展政策，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，許多國(guó)家也走過(guò)一些彎路，如美國(guó)就出現(xiàn)了在高速公路和民用航空大發(fā)展之后，鐵路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)能力下降而大規(guī)模拆除鐵路的交通運(yùn)輸發(fā)展歷程。交通運(yùn)輸市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)有其合理的一面，但所造成的資源浪費(fèi)也是不可避免的。不過(guò)無(wú)論其交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展過(guò)程如何，有一點(diǎn)可以肯定，各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展是綜合運(yùn)輸體系的**問(wèn)題，也是交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀要求。從我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)情況看，公路運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸所占比重上升較快，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。鐵路在完成大宗貨物運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

    交通運(yùn)輸業(yè)是指使用運(yùn)輸工具將貨物或者旅客送達(dá)目的地，使其空間位置得到轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括陸路運(yùn)輸服務(wù)、水路運(yùn)輸服務(wù)、航空運(yùn)輸服務(wù)和管道運(yùn)輸服務(wù)。[1]中文名交通運(yùn)輸業(yè)學(xué)科國(guó)民經(jīng)濟(jì)中用途專(zhuān)門(mén)從事運(yùn)送貨物和旅客性質(zhì)社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)組成鐵路、公路、水運(yùn)、航空目錄1發(fā)展現(xiàn)狀?鐵路運(yùn)輸?公路運(yùn)輸?水路運(yùn)輸?航空運(yùn)輸?管道運(yùn)輸2存在問(wèn)題交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀編輯交通運(yùn)輸業(yè)鐵路運(yùn)輸鐵路既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體之一，同時(shí)又為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了前提條件。雖然我國(guó)鐵鐵路運(yùn)輸路運(yùn)營(yíng)里程在總量上尚處于短缺狀態(tài)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)國(guó)土的覆蓋性尚有較大的差距，但在各種運(yùn)輸方式組成的交通運(yùn)輸體系中，鐵路運(yùn)輸始終處于骨干地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支持作用。1997年底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)6．43萬(wàn)公里，其中國(guó)家鐵路營(yíng)業(yè)里程為5．76萬(wàn)公里，地方鐵路營(yíng)業(yè)里程0．67萬(wàn)公里。除西藏之外，各省、市、自治區(qū)都為鐵路所聯(lián)通，形成了以“九縱十橫”為主體的、較為完整的全國(guó)鐵路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。1，鐵路路網(wǎng)。干線鐵路是鐵路網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵部分，是鐵路發(fā)揮骨干作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)鐵路主要干線共有22條，根據(jù)其發(fā)揮作用和地理位置分布的不同。我國(guó)水運(yùn)發(fā)展的特點(diǎn)是沿海港口和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸發(fā)展較快，內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展較緩慢。濟(jì)陽(yáng)區(qū)各地交通運(yùn)輸設(shè)備鑄造輝煌

隨著鐵路運(yùn)輸政策及客票價(jià)格的調(diào)整，相當(dāng)一部分中，短途客流分流到其他運(yùn)輸方式。濟(jì)陽(yáng)區(qū)各地交通運(yùn)輸設(shè)備鑄造輝煌

    汽車(chē)排污也是城市空氣中含鉛量增加的一個(gè)重要來(lái)源。交通管理的落后使交通混亂，車(chē)輛平均速度低，更加重了破壞性。例如北京的汽車(chē)數(shù)量只有洛杉磯的1/10，但是排污量卻幾乎相當(dāng)。5，較低的交通運(yùn)輸技術(shù)和裝備水平影響著運(yùn)輸效率的提高。我國(guó)在發(fā)展交通運(yùn)輸技術(shù)裝備的過(guò)程中，走了一條立足本國(guó)同時(shí)積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備的路子，雖然**開(kāi)放后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和裝備方面有了較大發(fā)展，但從總體上講，我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)裝備水平上仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。如鐵路在貨運(yùn)重載、客運(yùn)高速、自動(dòng)化管理等方面，仍處于起步階段；公路的許多重要路段混合交通仍較嚴(yán)重，汽車(chē)**公路*占公路總里程的1%，等外公路高達(dá)20%以上；內(nèi)河航道基本上處于自然狀態(tài)，高等級(jí)深水航道比重很小，能通行300噸級(jí)船舶的五級(jí)以上航道里程*占12．3%；大部分港口裝卸設(shè)備及工藝落后、效率低下，發(fā)達(dá)國(guó)家已極少采用的件雜貨物運(yùn)輸方式在我國(guó)港口仍普遍存在；民航航空管制、通信導(dǎo)航技術(shù)及裝備落后己不適應(yīng)民航的發(fā)展；交通運(yùn)輸工具則是先進(jìn)與落后并存，且技術(shù)落后、狀態(tài)較差的車(chē)輛、船舶居多數(shù)。技術(shù)狀況的參差不齊和運(yùn)力結(jié)構(gòu)的不合理，既嚴(yán)重影響了運(yùn)輸效率的提高。濟(jì)陽(yáng)區(qū)各地交通運(yùn)輸設(shè)備鑄造輝煌

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