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來源: 發(fā)布時(shí)間:2019-12-01

    出現(xiàn)了新的'正式員工'、'被派遣勞動者'二元用工體制。在用工單位中,被派遣勞動者承擔(dān)***線工作,為企業(yè)發(fā)展做出**直接貢獻(xiàn),卻成為'二等'員工群體?,F(xiàn)在有一種'逆向派遣'的怪象,一些用人單位在勞動合同法實(shí)施后,要求正式合同工與勞務(wù)公司簽訂派遣合同轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工,再派回到原來的工作崗位上去。勞務(wù)派遣已經(jīng)成為部分用人單位規(guī)避《勞動合同法》規(guī)定的用人單位責(zé)任的一種途徑。國外主要以"項(xiàng)目型"派遣或外包為主,占整個(gè)勞務(wù)派遣市場的7成以上。在這種派遣和外包形式中,崗位因項(xiàng)目的設(shè)立而存在和結(jié)束,項(xiàng)目周期通常在12-15個(gè)星期左右,崗位人員在項(xiàng)目結(jié)束后就由勞務(wù)公司派遣到其他公司的項(xiàng)目工作??傮w而言,以崗位而論,存在臨時(shí)性、專業(yè)性、輔助性等特征。像日本和我國中國臺灣地區(qū),將100多個(gè)行業(yè)和崗位全部列出來,只有在范圍內(nèi)的工種才可以使用派遣工,除此之外使用派遣工都屬于非法。清華大學(xué)法學(xué)院教授鄭尚元也建議,應(yīng)該學(xué)習(xí)日本等國勞務(wù)派遣立法的做法,在法律上把勞務(wù)派遣的具體崗位一一列舉出來。為此,他提出兩種方案:一是在勞動合同法中直接列舉勞務(wù)派遣的具體崗位;二是授權(quán)由***來規(guī)定,在修改勞動合同法實(shí)施條例時(shí)對崗位范圍予以明確。人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃、雇員租賃。寶山區(qū)上門勞務(wù)派遣歡迎選購

    機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)使用管理招聘的駕駛員、食堂工作人員、維修人員、文印人員等,但其工資由勞務(wù)派遣公司代發(fā)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工的使用范圍越來越廣,從后勤保障崗位的門衛(wèi)保安、清潔工、駕駛員等,到管理輔助崗位的打字員、文印、檔案員、協(xié)管員等,再到專業(yè)技術(shù)崗位的醫(yī)生、護(hù)士、教師、網(wǎng)管等,涉及的崗位已經(jīng)不再局限于一般性的輔助崗位,而是呈現(xiàn)了一種向高層次發(fā)展的趨勢。事業(yè)單位編外用工數(shù)量呈逐年增多趨勢,部分事業(yè)單位編外用工總數(shù)和核定編制數(shù)相比比例偏高。編外用工集中在衛(wèi)生、文化、教育、交通建設(shè)四大行業(yè)事業(yè)單位。事業(yè)單位編外用工崗位主要有醫(yī)護(hù)人員、聘用教師、保育員、講解員、駕駛員、保安(門衛(wèi))、清潔工、食堂工作人員、服務(wù)人員、打字員等。無錫市市屬事業(yè)單位實(shí)際使用編外用工6114名,占到在編總?cè)藬?shù)的。部分事業(yè)單位編外用工人數(shù)甚至遠(yuǎn)超出了編內(nèi)人數(shù)。事業(yè)單位編外用人形式主要有三種,一是通過勞務(wù)市場或人才市場實(shí)施人事代理,二是通過人才公司或勞務(wù)公司派遣,三是單位直接使用。通過人才公司或勞務(wù)公司派遣已占編外用工形式主體。事業(yè)單位編外人員身份較為復(fù)雜,主要有大中專畢業(yè)生、下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、退役軍人、離退休人員。金山區(qū)智能化勞務(wù)派遣誠信為本支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。

    從而使"勞務(wù)費(fèi)"成了部分國有企事業(yè)單位逃避工資總額控制的"調(diào)節(jié)閥"。在電信行業(yè),勞務(wù)派遣員工主要分布在營業(yè)廳、**裝維、擺攤營銷、呼叫中心等崗位。2012年底,中國移動正式工為,而勞務(wù)工高達(dá),勞務(wù)工比例高達(dá)。經(jīng)過一系列調(diào)整,2014年底,中國移動正式工為,勞務(wù)工為。勞務(wù)工比例接近,仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超標(biāo)。2013年,中國電信集團(tuán)制定了《關(guān)于進(jìn)一步推動勞務(wù)派遣和外包單位建會入會工作的通知》。在中國聯(lián)通,勞務(wù)工平均薪酬仍較大程度落后于正式工。根據(jù)2014年財(cái)報(bào)計(jì)算,中國聯(lián)通正式工2014年平均薪酬,而勞務(wù)工*。勞動力市場呼喚同工同酬,需要的是打破固有的二元結(jié)構(gòu),把編制的標(biāo)簽去除,把市場的體制理順。折疊機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞務(wù)派遣2002年以來,隨著事業(yè)單位人員聘用制度的推行,干部與工人的身份意識逐步得到淡化,但一種新的身份意識――"編內(nèi)"與"編外"人員的身份差異意識卻在日益強(qiáng)化。"編內(nèi)"人員享有體制內(nèi)的一切基本保障和各種應(yīng)有的待遇,而"編外"人員卻無法享受與"編內(nèi)"人員同等的基本保障和待遇,在工資報(bào)酬、職業(yè)發(fā)展、社會保障等方面與"編內(nèi)"人員嚴(yán)重不平等。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外人員原則上采取勞務(wù)派遣形式。

    折疊國外以日本為例,日本在勞動法規(guī)上對勞務(wù)派遣工的適用范圍進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定,將允許企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的崗位嚴(yán)格限制在26類崗位之內(nèi),且將其中24類崗位的派遣服務(wù)時(shí)間限制在一年以內(nèi),即使重新簽訂派遣合同,工人派遣的總時(shí)間也限制在3年以下。日本《保障工人派遣業(yè)適當(dāng)運(yùn)行和改善派遣工人工作條件法》(簡稱"工人派遣法")限定可派遣的工作包括:(1)信息處理系統(tǒng)開發(fā)或計(jì)算機(jī)程序的設(shè)計(jì)和制作;(2)機(jī)械、儀器和設(shè)備的設(shè)計(jì)和制圖;(3)廣播視聽設(shè)備的操作;(4)廣播節(jié)目制作等;(5)辦公設(shè)備如計(jì)算機(jī)、打字機(jī)和電傳機(jī)的操作;(6)口譯、筆譯和速記;(7)管理人員秘書;(8)文書檔案和分類;(9)市場研究及結(jié)果分析;(10)會計(jì);(11)海外貿(mào)易和國內(nèi)商務(wù)文件起草;(12)需要高級專門技能的機(jī)器使用或操作;(13)室內(nèi)、汽車站、碼頭和機(jī)場做游客迎送服務(wù)的導(dǎo)游;(14)為房屋提供清潔服務(wù);(15)房屋設(shè)施的操作、檢查或維修;(16)房屋、場所來訪人員的接待和引導(dǎo),或停車場管理;(17)研究和開發(fā);(18)公司管理制度的研究或設(shè)計(jì);(19)出版物編輯;(20)廣告設(shè)計(jì);(21)內(nèi)部裝飾業(yè)協(xié)調(diào)員;(22)廣播員;(23)辦公自動化設(shè)備介紹使用;(24)電話促銷;(25)接受用人單位機(jī)器或設(shè)備訂單,或促銷事務(wù);。要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)。

    一些職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開始從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),90年代以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及用工制度**的深入推進(jìn),在我國國有企業(yè)勞動制度**中,出現(xiàn)了為安置下崗職工而產(chǎn)生的勞務(wù)派遣和與之相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的勞務(wù)派遣等,這些勞務(wù)派遣或者因?yàn)樯婕暗念I(lǐng)域有限或者存在的時(shí)間具有過渡性階段性的特點(diǎn),未引起輿論界的關(guān)注。但在我國下崗職工安置工作的終結(jié)后,隨著我國勞動力市場主體的自主地位日益確立,勞務(wù)派遣的發(fā)展異常迅速,一些地方法規(guī)允許由人事部門主管的人才中介機(jī)構(gòu)經(jīng)審批可開展"人才租賃與轉(zhuǎn)讓"業(yè)務(wù),另一些諸如保安公司、清潔公司等企業(yè)亦兼從事派遣活動,勞務(wù)派遣企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在全國各個(gè)省市,通過勞務(wù)派遣的方式就業(yè)的員工數(shù)量以驚人的速度在增長。目前國內(nèi)勞務(wù)派遣企業(yè)可以分為三大陣營:一是國有企業(yè)事業(yè)單位,如各部委系統(tǒng)的人才交流中心、各地人事局、勞動局下屬的人才交流中心及勞務(wù)派遣企業(yè)等。在當(dāng)前市場環(huán)境下,他們的政策資源優(yōu)勢明顯,占據(jù)著較大比例的市場份額。二是外資人力資源服務(wù)商,比如各省市的外企服務(wù)公司。三是民營勞務(wù)派遣企業(yè),他們是完全市場化的經(jīng)濟(jì)組織。是此行業(yè)中**為活躍的經(jīng)濟(jì)力量,其中不乏具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)機(jī)構(gòu)。把勞動者派向其他用工單位。寶山區(qū)企業(yè)勞務(wù)派遣共同合作

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