此次《規(guī)定》對此進行了彌補,詳細(xì)列舉了派遣公司的各項義務(wù)。在這些義務(wù)中,需要提及的是:1.建立培訓(xùn)制度,對被派遣勞動者進行上崗知識、安全教育培訓(xùn)。這在實踐中并不常見,很多派遣機構(gòu)并無相應(yīng)的培訓(xùn)制度,反而更多的是由用工單位在進行崗前培訓(xùn),這跟我國勞務(wù)派遣多為逆向派遣的現(xiàn)實是有很大關(guān)系。2.依法支付被派遣勞動者的勞動報酬和相關(guān)待遇。這一義務(wù)本身并無特別大的問題,關(guān)鍵是此次《規(guī)定》提及“相關(guān)待遇”,這無疑是擴大了派遣公司的義務(wù)范圍,對于除勞動報酬以外的法定待遇、約定待遇,派遣公司也有支付義務(wù)。只不過,如果沒有支付,不管是派遣公司與用工單位協(xié)商不付,還是派遣公司單方?jīng)Q定不付,員工是否可以直接向派遣公司主張權(quán)利,這在目前相關(guān)法律法規(guī)中并無明確,存在一定不確定性,無疑會給大家?guī)砀蟮碾[患。3.依法為被派遣勞動者繳納社會保險費,并辦理社會保險相關(guān)手續(xù)。這是為了后面跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險問題做鋪墊的。實踐中,很多派遣公司所理解的“依約定和用工單位指示辦事即可”這一觀點急需修正,“國家規(guī)定”將比“約定”和“用工單位指示”更加重要。當(dāng)然,不難預(yù)見,由于市場競爭的需要。上海品質(zhì)勞務(wù)派遣服務(wù)保障。質(zhì)量勞務(wù)派遣承諾守信
還是每時每刻都不能超比例?這實際上是一個相當(dāng)難以界定清楚的問題,這將是行政執(zhí)法部門的一項考驗,而對用工單位來講,時刻都不跨過10%的“紅線”,無疑是**為穩(wěn)妥的做法。其次,“用工單位訂立勞動合同人數(shù)”該如何理解?事實勞動關(guān)系的人員要計算嗎?訂立勞動合同的實習(xí)生、退休返聘人員要算嗎?如果算,那么企業(yè)可以很輕松的把基數(shù)提高,從而拉低比例,但這顯然與立法本意相違背;如果不算,那么又與法規(guī)的字面意思相違背。再次,《規(guī)定》提及,計算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位。那么,假設(shè)總公司與派遣公司簽訂的合作協(xié)議,派遣公司將人員也是派往總公司的,然后總公司再將員工安排到各地分公司工作。此時,這些派遣人員該計入總公司的用工比例呢,還是分公司的?換言之,計算用工比例時,如何界定總公司、分公司之間的人員歸屬:是以合同來看,還是以實際工作地來看等等這些問題,都需要在實踐中逐漸摸索。因此,實際操作中,建議若分公司有用勞務(wù)派遣工,一定要有一定數(shù)量的勞動合同用工,以拉低派遣用工比例。當(dāng)然,短期內(nèi),這些問題還不會對企業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性影響。天津正規(guī)勞務(wù)派遣承諾守信上海數(shù)據(jù)勞務(wù)派遣服務(wù)保障。
相關(guān)的行為準(zhǔn)則要想獲得落實,得有相應(yīng)的罰則存在,方可引導(dǎo)大家遵守該行為準(zhǔn)則。然后,仔細(xì)研讀《規(guī)定》的罰則部分,就會發(fā)現(xiàn),幾乎所有的關(guān)于勞務(wù)派遣**規(guī)定的違法責(zé)任都是行政處罰。換言之,是不具有可訴性的。派遣超比例、非“三性”崗位用派遣、同工不同酬、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社保繳納違法等等,這些都得通過人力資源社會保障行政部門,基本上無法通過勞動仲裁或者法院。這將極大的考驗勞動行政部門的執(zhí)法力度?!痉ㄒ?guī)原文】第二十條勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動合同法和勞動合同法實施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的,按照勞動合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行。第二十一條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動者勞動合同的,按照勞動合同法第四十八條、第八十七條規(guī)定執(zhí)行。第二十二條用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的,由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正,給予警告;給被派遣勞動者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十三條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,按照勞動合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行。第二十四條用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動者的,按照勞動合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。
同時,《規(guī)定》明確,2012年12月28日前依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的,不受兩年過渡期限制,但在比例降至法定比例前,無法使用新的派遣工。另外,《規(guī)定》要求用工單位將調(diào)整用工方案報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門備案。但是,這一規(guī)定同樣留下了一些操作困境:何時備案?不備案怎么辦?違規(guī)新增派遣人員,誰負(fù)責(zé)來查?又將如何處罰?這些均無答案。有人認(rèn)為,無罰則、無人查,就無風(fēng)險了。其實,不管是否有罰則,是否有人查,作為企業(yè),站在風(fēng)口浪尖,打新法的擦邊球,一旦被曝光,對企業(yè)形象、雇主品牌的負(fù)面影響將會非常大。因此,建議操作中,大家還是審慎對待,盡量不要冒險操作??梢灶A(yù)見,未來的一段時間內(nèi),針對勞務(wù)派遣的地方性操作細(xì)則將會集中出臺,否則該規(guī)定將很難落實。各用人單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注新法動態(tài),以便及時調(diào)整操作?!痉ㄒ?guī)原文】第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的,應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案,于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是。江蘇運營勞務(wù)派遣服務(wù)保障。
派遣公司與用工單位的相互通知義務(wù),以免發(fā)生不必要的糾紛?!痉ㄒ?guī)原文】第十四條被派遣勞動者提**0日以書面形式通知勞務(wù)派遣單位,可以解除勞動合同。被派遣勞動者在試用期內(nèi)提**日通知勞務(wù)派遣單位,可以解除勞動合同。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者通知解除勞動合同的情況及時告知用工單位。十二、關(guān)于解雇派遣公司解雇派遣員工,顯然可以適用《勞動合同法》中對用人單位解除勞動合同的有關(guān)規(guī)定。然而,由于勞務(wù)派遣的特殊性,有可能會出現(xiàn)用工單位將員工依法退回,而派遣公司不能解除的情況。此時,理應(yīng)允許派遣公司對員工進行改派,否則就違背了勞務(wù)派遣的應(yīng)有之意。但是,勞務(wù)派遣公司對員工改派,如果員工不同意,該如何處理呢?對于這個問題,此次《規(guī)定》進行了明確,允許在維持或提高勞動合同約定條件的情況下,解除勞動合同;但對降低條件的,不能解除,除非勞動者自己想解除。立法者試圖明確被依法退回員工的處理,但是,實際操作時還是會面臨不少困惑,**大的就是:如何界定“勞動合同約定的條件”?工作內(nèi)容、勞動報酬肯定算是,工作地點呢?是否涉職業(yè)危害呢?這些目前尚未可知,依然需要國家或地方進行進一步的明確。同時。江蘇工商勞務(wù)派遣服務(wù)保障。天津?qū)I(yè)性勞務(wù)派遣承諾守信
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對于派遣公司喪失主體資格的特殊情況,《規(guī)定》也試圖進行規(guī)范。然而,所謂的“協(xié)商妥善安置”,是一個可變性很大的闡述,這會帶來一系列的問題:協(xié)商不成,怎么辦?用工單位不愿意協(xié)商,怎么辦?協(xié)商的結(jié)果,員工不認(rèn)可,怎么辦?……可見,這一規(guī)定,依然存在著很大的不確定性和法律風(fēng)險。我們建議,**好在勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之初,派遣機構(gòu)與用工單位就該溝通協(xié)商清楚,并在派遣協(xié)議中予以明確?!痉ㄒ?guī)原文】第十五條被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回,勞務(wù)派遣單位重新派遣時維持或者提高勞動合同約定條件,被派遣勞動者不同意的,勞務(wù)派遣單位可以解除勞動合同。被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回,勞務(wù)派遣單位重新派遣時降低勞動合同約定條件,被派遣勞動者不同意的,勞務(wù)派遣單位不得解除勞動合同。但被派遣勞動者提出解除勞動合同的除外。第十六條勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的,勞動合同終止。用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動者。十三、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險問題首先,我們必須明確的是,跨地區(qū)勞務(wù)派遣,是《勞動合同法》所認(rèn)可的。質(zhì)量勞務(wù)派遣承諾守信
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