關(guān)于“真派遣、假外包”自從2012年12月28日《勞動合同法修正案》公布，“以外包替代派遣”的說法就一直在坊間傳播。這其中，不少都是“真派遣、假外包”。對此舉措，《江蘇省勞動合同條例》率先進行了反饋，明確這種情況下的用工統(tǒng)統(tǒng)計入勞務(wù)派遣用工比例中，以此打消企業(yè)的投機取巧念頭?！兑?guī)定》對此同樣予以明確，但是如何界定、區(qū)分“真派遣、假外包”，規(guī)定則采用了原則性的規(guī)定。這就造成了大家對此的困惑，畢竟這樣一來，等于將界定權(quán)限交予了仲裁員和法官。因此，在實際操作中，大家要慎之又慎。我們認為，派遣與外包的區(qū)別為：基于以上區(qū)別，我們提示廣大用人單位，要想合法使用業(yè)務(wù)外包避免勞務(wù)派遣的風(fēng)險，就一定要厘清三方關(guān)系，不要對承包方的員工直接管理，且需在外包協(xié)議中對相關(guān)權(quán)利義務(wù)界定清楚，以免產(chǎn)生不必要的麻煩?！痉ㄒ?guī)原文】第二十七條用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理。十六、過渡性條款《規(guī)定》賦予了超比例的企業(yè)兩年的過渡期，這就意味著，在這兩年內(nèi)，企業(yè)以法律變化為由將《規(guī)定》實施前使用的派遣員工退回勞務(wù)派遣公司，將會存在一定法律風(fēng)險，畢竟兩年內(nèi)這部分人員超比例并不違法。 上海媒體勞務(wù)派遣服務(wù)保障。浙江管理勞務(wù)派遣誠信互利

    同時，《規(guī)定》明確，2012年12月28日前依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，不受兩年過渡期限制，但在比例降至法定比例前，無法使用新的派遣工。另外，《規(guī)定》要求用工單位將調(diào)整用工方案報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障行政部門備案。但是，這一規(guī)定同樣留下了一些操作困境：何時備案？不備案怎么辦？違規(guī)新增派遣人員，誰負責(zé)來查？又將如何處罰？這些均無答案。有人認為，無罰則、無人查，就無風(fēng)險了。其實，不管是否有罰則，是否有人查，作為企業(yè)，站在風(fēng)口浪尖，打新法的擦邊球，一旦被曝光，對企業(yè)形象、雇主品牌的負面影響將會非常大。因此，建議操作中，大家還是審慎對待，盡量不要冒險操作?？梢灶A(yù)見，未來的一段時間內(nèi)，針對勞務(wù)派遣的地方性操作細則將會集中出臺，否則該規(guī)定將很難落實。各用人單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注新法動態(tài)，以便及時調(diào)整操作。【法規(guī)原文】第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是。浙江管理勞務(wù)派遣誠信互利上海質(zhì)量勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    其次，根據(jù)《社會保險法》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》以及《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)表述，都是要求用人單位向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)申報、繳納社會保險的。這個“當(dāng)?shù)亍?，其?guī)定并不明確，理解上可以是用人單位所在地，也可以是勞動合同履行地。但從實踐中的社保管理來看，該“當(dāng)?shù)亍币话愣际侵赣萌藛挝凰诘?。基于上述兩點，實踐中出現(xiàn)了通過跨地區(qū)勞務(wù)派遣，將員工的社會保險繳納到成本相對較低地區(qū)的做法。這一做法，在2014年3月1日規(guī)定正式實施前，是不違法的，可以說是合法降低社保成本。但是，這一做法確實可能傷及員工利益。在這種情況下，立法者有兩種做法，一是考慮如何降低社保成本、減少地區(qū)間社保成本的差異，另外一種就是對跨地區(qū)勞務(wù)派遣進行限制?！兑?guī)定》選擇了后者：勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險。對于新規(guī)定，我們認為：（一）新規(guī)定很難落地且不說由用工單位代勞務(wù)派遣單位參保如何操作，也不說這種方式下用工單位財務(wù)如何做賬，更不說員工發(fā)生工傷時到底是用工單位申報還是派遣機構(gòu)申報，單單就說對違法行為的稽查，就是一個很難落實的問題。結(jié)合后面的罰則部分，我們就會發(fā)現(xiàn)。

    但這種細化*限于“輔助性”崗位，而“臨時性”和“替代性”崗位卻沒有得到實質(zhì)性的解釋。對于“輔助性”崗位，《規(guī)定》重點明確如何界定此類崗位。由于市場經(jīng)營的紛繁復(fù)雜，要想從實體上精細界定“輔助性”崗位是一件很困難的事?！秳趧雍贤ā穼ⅰ拜o助性”崗位界定為“為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位”，試圖從實體上想對“輔助性”崗位進行界定，結(jié)果不但未能厘清“輔助性”崗位的概念，反而又引發(fā)了何謂“主營業(yè)務(wù)崗位”的困惑。鑒于此，《規(guī)定》則在“程序”上著手解決這個問題。對于其中如何確定“輔助性”崗位的程序，很多人會覺得似曾相識。該程序與《勞動合同法》第四條關(guān)于規(guī)章制度的制定程序如出一轍。根據(jù)《規(guī)定》的內(nèi)容，結(jié)合目前很多用人單位的實際情況，對“輔助性”崗位的界定提出如下操作提示：首先，對目前所有崗位進行梳理。結(jié)合公司經(jīng)營范圍劃分主營業(yè)務(wù)崗位與輔助性崗位。正如內(nèi)容合法是制度合法有效的大前提一樣，用工單位對輔助性崗位的界定符合實體上的要求，也是該界定合法有效的前提。如將快遞公司的派件員、酒店的服務(wù)員、物流公司的司機、航空公司的空乘人員等崗位界定為“輔助性”崗位，從一般人的理解來看，顯然是不合理的。上海品質(zhì)勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    相關(guān)的行為準則要想獲得落實，得有相應(yīng)的罰則存在，方可引導(dǎo)大家遵守該行為準則。然后，仔細研讀《規(guī)定》的罰則部分，就會發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的關(guān)于勞務(wù)派遣**規(guī)定的違法責(zé)任都是行政處罰。換言之，是不具有可訴性的。派遣超比例、非“三性”崗位用派遣、同工不同酬、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社保繳納違法等等，這些都得通過人力資源社會保障行政部門，基本上無法通過勞動仲裁或者法院。這將極大的考驗勞動行政部門的執(zhí)法力度?！痉ㄒ?guī)原文】第二十條勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動合同法和勞動合同法實施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，按照勞動合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行。第二十一條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動者勞動合同的，按照勞動合同法第四十八條、第八十七條規(guī)定執(zhí)行。第二十二條用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，給予警告；給被派遣勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十三條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，按照勞動合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行。第二十四條用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動者的，按照勞動合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。上海管理勞務(wù)派遣服務(wù)保障。浙江管理勞務(wù)派遣誠信互利

上海數(shù)據(jù)勞務(wù)派遣服務(wù)保障。浙江管理勞務(wù)派遣誠信互利

    我們將法定的退回情形和限制情形詳細分析如下：【法規(guī)原文】第十二條有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位：（一）用工單位有勞動合同法第四十條第三項、第四十一條規(guī)定情形的；（二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的；（三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。被派遣勞動者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民規(guī)定的低工資標準，向其按月支付報酬。第十三條被派遣勞動者有勞動合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù)本規(guī)定第十二條款項規(guī)定將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失時方可退回。十一、關(guān)于辭職對于辭職的問題，實踐中很多員工習(xí)慣向用工單位提出?！兑?guī)定》明確，員工應(yīng)當(dāng)向派遣公司提出，這就帶來了法規(guī)與實際的脫節(jié)問題。對此，應(yīng)當(dāng)需要注意落實如下一些操作：1、向勞動者明確相應(yīng)的法律要求。2、員工向用工單位提出辭職時，用工單位應(yīng)明確告知員工直接向勞務(wù)派遣公司提出辭職，或由其代為向派遣公司轉(zhuǎn)交相關(guān)辭職文書。3、勞務(wù)派遣合作協(xié)議中明確約定，員工辭職時。 浙江管理勞務(wù)派遣誠信互利

上海明立勞務(wù)派遣有限公司在同行業(yè)領(lǐng)域中，一直處在一個不斷銳意進取，不斷制造創(chuàng)新的市場高度，多年以來致力于發(fā)展富有創(chuàng)新價值理念的產(chǎn)品標準，在上海市等地區(qū)的商務(wù)服務(wù)中始終保持良好的商業(yè)口碑，成績讓我們喜悅，但不會讓我們止步，殘酷的市場磨煉了我們堅強不屈的意志，和諧溫馨的工作環(huán)境，富有營養(yǎng)的公司土壤滋養(yǎng)著我們不斷開拓創(chuàng)新，勇于進取的無限潛力，上海明立勞務(wù)派遣供應(yīng)攜手大家一起走向共同輝煌的未來，回首過去，我們不會因為取得了一點點成績而沾沾自喜，相反的是面對競爭越來越激烈的市場氛圍，我們更要明確自己的不足，做好迎接新挑戰(zhàn)的準備，要不畏困難，激流勇進，以一個更嶄新的精神面貌迎接大家，共同走向輝煌回來！