關(guān)于“真派遣、假外包”自從2012年12月28日《勞動合同法修正案》公布，“以外包替代派遣”的說法就一直在坊間傳播。這其中，不少都是“真派遣、假外包”。對此舉措，《江蘇省勞動合同條例》率先進行了反饋，明確這種情況下的用工統(tǒng)統(tǒng)計入勞務(wù)派遣用工比例中，以此打消企業(yè)的投機取巧念頭?！兑?guī)定》對此同樣予以明確，但是如何界定、區(qū)分“真派遣、假外包”，規(guī)定則采用了原則性的規(guī)定。這就造成了大家對此的困惑，畢竟這樣一來，等于將界定權(quán)限交予了仲裁員和法官。因此，在實際操作中，大家要慎之又慎。我們認為，派遣與外包的區(qū)別為：基于以上區(qū)別，我們提示廣大用人單位，要想合法使用業(yè)務(wù)外包避免勞務(wù)派遣的風險，就一定要厘清三方關(guān)系，不要對承包方的員工直接管理，且需在外包協(xié)議中對相關(guān)權(quán)利義務(wù)界定清楚，以免產(chǎn)生不必要的麻煩。【法規(guī)原文】第二十七條用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理。十六、過渡性條款《規(guī)定》賦予了超比例的企業(yè)兩年的過渡期，這就意味著，在這兩年內(nèi)，企業(yè)以法律變化為由將《規(guī)定》實施前使用的派遣員工退回勞務(wù)派遣公司，將會存在一定法律風險，畢竟兩年內(nèi)這部分人員超比例并不違法。 江蘇推廣勞務(wù)派遣服務(wù)保障。浙江品質(zhì)勞務(wù)派遣品質(zhì)保障

    其次，根據(jù)《社會保險法》、《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》以及《社會保險費征繳暫行條例》的相關(guān)表述，都是要求用人單位向當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)申報、繳納社會保險的。這個“當?shù)亍?，其?guī)定并不明確，理解上可以是用人單位所在地，也可以是勞動合同履行地。但從實踐中的社保管理來看，該“當?shù)亍币话愣际侵赣萌藛挝凰诘??；谏鲜鰞牲c，實踐中出現(xiàn)了通過跨地區(qū)勞務(wù)派遣，將員工的社會保險繳納到成本相對較低地區(qū)的做法。這一做法，在2014年3月1日規(guī)定正式實施前，是不違法的，可以說是合法降低社保成本。但是，這一做法確實可能傷及員工利益。在這種情況下，立法者有兩種做法，一是考慮如何降低社保成本、減少地區(qū)間社保成本的差異，另外一種就是對跨地區(qū)勞務(wù)派遣進行限制?！兑?guī)定》選擇了后者：勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應(yīng)當在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險。對于新規(guī)定，我們認為：（一）新規(guī)定很難落地且不說由用工單位代勞務(wù)派遣單位參保如何操作，也不說這種方式下用工單位財務(wù)如何做賬，更不說員工發(fā)生工傷時到底是用工單位申報還是派遣機構(gòu)申報，單單就說對違法行為的稽查，就是一個很難落實的問題。結(jié)合后面的罰則部分，我們就會發(fā)現(xiàn)。崇明區(qū)運營勞務(wù)派遣上海媒體勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    但是“違法退回”該如何承擔責任呢？至少目前的所有法律法規(guī)都無明確規(guī)定，這將造成大家更大的困惑。對此，從《人社部勞動關(guān)系司負責同志就有關(guān)問題答記者問》的相關(guān)內(nèi)容來看，該內(nèi)容的立法目的在于“保障被派遣勞動者的就業(yè)穩(wěn)定性，防止用工單位無正當理由隨意退回被派遣勞動者”，依據(jù)這一立法目的，似乎應(yīng)該是不允許約定退回情形了。至于究竟能否約定退回情形，這還是一個模棱兩可的問題。我們建議，大家不妨在勞務(wù)派遣協(xié)議中先約定好法定情形以外的退回情形，這樣將來如果有明確界定了，那也**是相關(guān)條款無效，不會涉及其他更大的風險。第二，出現(xiàn)《勞動合同法》第四十二條規(guī)定情形的，能依據(jù)《勞動合同法》第四十條***）、（二）項規(guī)定的情形退回嗎？這在我們看來，應(yīng)該是立法者的疏忽，他們可能是想將《勞動合同法》第四十條和第四十一條所規(guī)定的情形全部排除的，但結(jié)果引用適當，造成了這么一個明顯的問題。我們認為，既然《勞動合同法》規(guī)定在勞動者出現(xiàn)該法第四十條***）、（二）項規(guī)定的情形時可以退回，且該法和《規(guī)定》均為明確禁止在出現(xiàn)該法第四十二條情形時的退回，用工單位就有權(quán)不受限制。結(jié)合《勞動合同法》。

    還是每時每刻都不能超比例？這實際上是一個相當難以界定清楚的問題，這將是行政執(zhí)法部門的一項考驗，而對用工單位來講，時刻都不跨過10%的“紅線”，無疑是**為穩(wěn)妥的做法。其次，“用工單位訂立勞動合同人數(shù)”該如何理解？事實勞動關(guān)系的人員要計算嗎？訂立勞動合同的實習生、退休返聘人員要算嗎？如果算，那么企業(yè)可以很輕松的把基數(shù)提高，從而拉低比例，但這顯然與立法本意相違背；如果不算，那么又與法規(guī)的字面意思相違背。再次，《規(guī)定》提及，計算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位。那么，假設(shè)總公司與派遣公司簽訂的合作協(xié)議，派遣公司將人員也是派往總公司的，然后總公司再將員工安排到各地分公司工作。此時，這些派遣人員該計入總公司的用工比例呢，還是分公司的？換言之，計算用工比例時，如何界定總公司、分公司之間的人員歸屬：是以合同來看，還是以實際工作地來看等等這些問題，都需要在實踐中逐漸摸索。因此，實際操作中，建議若分公司有用勞務(wù)派遣工，一定要有一定數(shù)量的勞動合同用工，以拉低派遣用工比例。當然，短期內(nèi)，這些問題還不會對企業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性影響。上海正規(guī)勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    例如技能、績效等。九、勞務(wù)派遣員工受傷或職業(yè)病在勞務(wù)派遣的三角關(guān)系中，由于與勞動者實際構(gòu)成勞動關(guān)系的還是勞務(wù)派遣單位，所以發(fā)生工傷后，工傷責任的承擔者只能是勞務(wù)派遣單位。當然，由于實際用工的還是用工單位，所以對于工傷的調(diào)查核實、提供職業(yè)病認定的相關(guān)資料等工作仍離不開用工單位的協(xié)助，**終責任的承擔，派遣公司往往也會通過勞務(wù)派遣協(xié)議約定由用工單位承擔，因此，勞務(wù)派遣單位扮演的更多的還是處理手續(xù)性事務(wù)的角色。這就要提醒廣大用工單位，要加強兩方面的工作：1、勞務(wù)派遣合作協(xié)議中，對處理工傷、職業(yè)病員工過程中，派遣公司與用工單位的各自義務(wù)應(yīng)當予以明確，對于違約者的違約責任同樣需要明確，以免出現(xiàn)分歧；2、實際操作中，對派遣公司的社保繳納進行監(jiān)管，避免因派遣公司不交社保而給大家?guī)盹L險的情況出現(xiàn)?！痉ㄒ?guī)原文】第十條被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依法申請工傷認定，用工單位應(yīng)當協(xié)助工傷認定的調(diào)查核實工作。勞務(wù)派遣單位承擔工傷保險責任，但可以與用工單位約定補償辦法。被派遣勞動者在申請進行職業(yè)病診斷、鑒定時，用工單位應(yīng)當負責處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜。上海原則勞務(wù)派遣服務(wù)保障。上海媒體勞務(wù)派遣機構(gòu)整頓

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    對于派遣公司喪失主體資格的特殊情況，《規(guī)定》也試圖進行規(guī)范。然而，所謂的“協(xié)商妥善安置”，是一個可變性很大的闡述，這會帶來一系列的問題：協(xié)商不成，怎么辦？用工單位不愿意協(xié)商，怎么辦？協(xié)商的結(jié)果，員工不認可，怎么辦？……可見，這一規(guī)定，依然存在著很大的不確定性和法律風險。我們建議，**好在勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之初，派遣機構(gòu)與用工單位就該溝通協(xié)商清楚，并在派遣協(xié)議中予以明確。【法規(guī)原文】第十五條被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時維持或者提高勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務(wù)派遣單位可以解除勞動合同。被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時降低勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務(wù)派遣單位不得解除勞動合同。但被派遣勞動者提出解除勞動合同的除外。第十六條勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的，勞動合同終止。用工單位應(yīng)當與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動者。十三、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險問題首先，我們必須明確的是，跨地區(qū)勞務(wù)派遣，是《勞動合同法》所認可的。浙江品質(zhì)勞務(wù)派遣品質(zhì)保障

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