同時(shí)，《規(guī)定》明確，2012年12月28日前依法訂立的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，不受兩年過(guò)渡期限制，但在比例降至法定比例前，無(wú)法使用新的派遣工。另外，《規(guī)定》要求用工單位將調(diào)整用工方案報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障行政部門備案。但是，這一規(guī)定同樣留下了一些操作困境：何時(shí)備案？不備案怎么辦？違規(guī)新增派遣人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)來(lái)查？又將如何處罰？這些均無(wú)答案。有人認(rèn)為，無(wú)罰則、無(wú)人查，就無(wú)風(fēng)險(xiǎn)了。其實(shí)，不管是否有罰則，是否有人查，作為企業(yè)，站在風(fēng)口浪尖，打新法的擦邊球，一旦被曝光，對(duì)企業(yè)形象、雇主品牌的負(fù)面影響將會(huì)非常大。因此，建議操作中，大家還是審慎對(duì)待，盡量不要冒險(xiǎn)操作?？梢灶A(yù)見，未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)，針對(duì)勞務(wù)派遣的地方性操作細(xì)則將會(huì)集中出臺(tái)，否則該規(guī)定將很難落實(shí)。各用人單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注新法動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)調(diào)整操作。【法規(guī)原文】第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動(dòng)者數(shù)量超過(guò)其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是。上?？诒玫膭趧?wù)派遣服務(wù)保障。江西原則勞務(wù)派遣來(lái)電咨詢

    此次《規(guī)定》對(duì)此進(jìn)行了彌補(bǔ)，詳細(xì)列舉了派遣公司的各項(xiàng)義務(wù)。在這些義務(wù)中，需要提及的是：1.建立培訓(xùn)制度，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行上崗知識(shí)、安全教育培訓(xùn)。這在實(shí)踐中并不常見，很多派遣機(jī)構(gòu)并無(wú)相應(yīng)的培訓(xùn)制度，反而更多的是由用工單位在進(jìn)行崗前培訓(xùn)，這跟我國(guó)勞務(wù)派遣多為逆向派遣的現(xiàn)實(shí)是有很大關(guān)系。2.依法支付被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇。這一義務(wù)本身并無(wú)特別大的問(wèn)題，關(guān)鍵是此次《規(guī)定》提及“相關(guān)待遇”，這無(wú)疑是擴(kuò)大了派遣公司的義務(wù)范圍，對(duì)于除勞動(dòng)報(bào)酬以外的法定待遇、約定待遇，派遣公司也有支付義務(wù)。只不過(guò)，如果沒(méi)有支付，不管是派遣公司與用工單位協(xié)商不付，還是派遣公司單方?jīng)Q定不付，員工是否可以直接向派遣公司主張權(quán)利，這在目前相關(guān)法律法規(guī)中并無(wú)明確，存在一定不確定性，無(wú)疑會(huì)給大家?guī)?lái)更大的隱患。3.依法為被派遣勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)。這是為了后面跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題做鋪墊的。實(shí)踐中，很多派遣公司所理解的“依約定和用工單位指示辦事即可”這一觀點(diǎn)急需修正，“國(guó)家規(guī)定”將比“約定”和“用工單位指示”更加重要。當(dāng)然，不難預(yù)見，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。江蘇專業(yè)性勞務(wù)派遣服務(wù)保障上海推廣勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    但這種細(xì)化*限于“輔助性”崗位，而“臨時(shí)性”和“替代性”崗位卻沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解釋。對(duì)于“輔助性”崗位，《規(guī)定》重點(diǎn)明確如何界定此類崗位。由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的紛繁復(fù)雜，要想從實(shí)體上精細(xì)界定“輔助性”崗位是一件很困難的事?！秳趧?dòng)合同法》將“輔助性”崗位界定為“為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”，試圖從實(shí)體上想對(duì)“輔助性”崗位進(jìn)行界定，結(jié)果不但未能厘清“輔助性”崗位的概念，反而又引發(fā)了何謂“主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位”的困惑。鑒于此，《規(guī)定》則在“程序”上著手解決這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于其中如何確定“輔助性”崗位的程序，很多人會(huì)覺(jué)得似曾相識(shí)。該程序與《勞動(dòng)合同法》第四條關(guān)于規(guī)章制度的制定程序如出一轍。根據(jù)《規(guī)定》的內(nèi)容，結(jié)合目前很多用人單位的實(shí)際情況，對(duì)“輔助性”崗位的界定提出如下操作提示：首先，對(duì)目前所有崗位進(jìn)行梳理。結(jié)合公司經(jīng)營(yíng)范圍劃分主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位與輔助性崗位。正如內(nèi)容合法是制度合法有效的大前提一樣，用工單位對(duì)輔助性崗位的界定符合實(shí)體上的要求，也是該界定合法有效的前提。如將快遞公司的派件員、酒店的服務(wù)員、物流公司的司機(jī)、航空公司的空乘人員等崗位界定為“輔助性”崗位，從一般人的理解來(lái)看，顯然是不合理的。

    我們將法定的退回情形和限制情形詳細(xì)分析如下：【法規(guī)原文】第十二條有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位：（一）用工單位有勞動(dòng)合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的；（二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；（三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。被派遣勞動(dòng)者退回后在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民規(guī)定的低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。第十三條被派遣勞動(dòng)者有勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù)本規(guī)定第十二條款項(xiàng)規(guī)定將被派遣勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失時(shí)方可退回。十一、關(guān)于辭職對(duì)于辭職的問(wèn)題，實(shí)踐中很多員工習(xí)慣向用工單位提出?！兑?guī)定》明確，員工應(yīng)當(dāng)向派遣公司提出，這就帶來(lái)了法規(guī)與實(shí)際的脫節(jié)問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)需要注意落實(shí)如下一些操作：1、向勞動(dòng)者明確相應(yīng)的法律要求。2、員工向用工單位提出辭職時(shí)，用工單位應(yīng)明確告知員工直接向勞務(wù)派遣公司提出辭職，或由其代為向派遣公司轉(zhuǎn)交相關(guān)辭職文書。3、勞務(wù)派遣合作協(xié)議中明確約定，員工辭職時(shí)。 上海質(zhì)量勞務(wù)派遣服務(wù)保障。

    人數(shù)多的單位可分到各個(gè)部門，由部門組織大家討論），由全體職工提出方案和意見，公司收集相應(yīng)的書面方案和意見后，保留備查；②公司就員工提出的方案與意見進(jìn)行通盤考慮，并逐一做出接受與否的決定，形成**終的崗位清單，對(duì)于不能接受的方案與意見，需提出合理理由；③與工會(huì)平等協(xié)商，確定**終的崗位清單，公司保留工會(huì)書面意見備查。●有職工**大會(huì)，但無(wú)工會(huì)的企業(yè)，可按照如下程序進(jìn)行：①將相應(yīng)崗位清單交職工**大會(huì)討論，由職工**大會(huì)提出方案和意見交予公司方，相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要及方案、意見，公司方保留備查；②公司就職工**大會(huì)提出的方案與意見進(jìn)行通盤考慮，并逐一做出接受與否的決定，形成**終的崗位清單，對(duì)于不能接受的方案與意見，需提出合理理由；③向職工**大會(huì)逐一說(shuō)明大會(huì)所提的方案與意見，由職工**大會(huì)就相應(yīng)的崗位清單進(jìn)行表決，公司方保留工會(huì)的意見和職工**大會(huì)的會(huì)議紀(jì)要，以便備查?！窆?huì)和職工**大會(huì)均沒(méi)有的企業(yè)。這一類企業(yè)可能會(huì)面臨很尷尬的問(wèn)題，那就是民主程序的**后一步：“與工會(huì)或者職工**平等協(xié)商確定”將無(wú)法落實(shí)。所以，工會(huì)或職工**大會(huì)，企業(yè)應(yīng)該至少建立其一，以免因?yàn)槌绦虿缓戏?，帶?lái)不必要的糾紛和風(fēng)險(xiǎn)。至于公示程序。上海品質(zhì)勞務(wù)派遣服務(wù)保障。山東正規(guī)勞務(wù)派遣

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    對(duì)于派遣公司喪失主體資格的特殊情況，《規(guī)定》也試圖進(jìn)行規(guī)范。然而，所謂的“協(xié)商妥善安置”，是一個(gè)可變性很大的闡述，這會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題：協(xié)商不成，怎么辦？用工單位不愿意協(xié)商，怎么辦？協(xié)商的結(jié)果，員工不認(rèn)可，怎么辦？……可見，這一規(guī)定，依然存在著很大的不確定性和法律風(fēng)險(xiǎn)。我們建議，**好在勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之初，派遣機(jī)構(gòu)與用工單位就該溝通協(xié)商清楚，并在派遣協(xié)議中予以明確。【法規(guī)原文】第十五條被派遣勞動(dòng)者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件，被派遣勞動(dòng)者不同意的，勞務(wù)派遣單位可以解除勞動(dòng)合同。被派遣勞動(dòng)者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)降低勞動(dòng)合同約定條件，被派遣勞動(dòng)者不同意的，勞務(wù)派遣單位不得解除勞動(dòng)合同。但被派遣勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的除外。第十六條勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營(yíng)期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，勞動(dòng)合同終止。用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動(dòng)者。十三、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題首先，我們必須明確的是，跨地區(qū)勞務(wù)派遣，是《勞動(dòng)合同法》所認(rèn)可的。江西原則勞務(wù)派遣來(lái)電咨詢

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