一般采用公開方式邀請供應(yīng)商參與采購活動。第二十一條采用綜合性評審方法的，評審因素應(yīng)當按照采購需求和與實現(xiàn)項目目標相關(guān)的其他因素確定。采購需求客觀、明確的采購項目，采購需求中客觀但不可量化的指標應(yīng)當作為實質(zhì)性要求，不得作為評分項；參與評分的指標應(yīng)當是采購需求中的量化指標，評分項應(yīng)當按照量化指標的等次，設(shè)置對應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標，需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者方案的采購項目，可以結(jié)合需求調(diào)查的情況，盡可能明確不同技術(shù)路線、形式及相關(guān)指標的重要性和優(yōu)先級，設(shè)定客觀、量化的評審因素、分值和權(quán)重。價格因素應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重。采購項目涉及后續(xù)采購的，如大型裝備等，要考慮兼容性要求。可以要求供應(yīng)商報出后續(xù)供應(yīng)的價格，以及后續(xù)采購的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價，作為評審時考慮的因素。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者方案，且供應(yīng)商經(jīng)驗和能力對履約有直接影響的，如訂購、設(shè)計等采購項目，可以在評審因素中適當考慮供應(yīng)商的履約能力要求，并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者方案，采購人認為有必要考慮全生命周期成本的，可以明確使用年限。對報廢的設(shè)備要按管理權(quán)限辦理報批手續(xù)。河南全生命周期項目管理平臺

    附件：采購需求管理辦法關(guān)于印發(fā)<采購需求管理辦法>的通知財庫〔2021〕22號章總則條為加強采購需求管理，實現(xiàn)采購項目績效目標，根據(jù)《中華采購法》和《中華**采購法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條采購貨物、工程和服務(wù)項目的需求管理適用本辦法。第三條本辦法所稱采購需求管理，是指采購人**確定采購需求和編制采購實施計劃，并實施相關(guān)風險控制管理的活動。第四條采購需求管理應(yīng)當遵循科學合理、厲行節(jié)約、規(guī)范、權(quán)責清晰的原則。第五條采購人對采購需求管理負有主體責任，按照本辦法的規(guī)定開展采購需求管理各項工作，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規(guī)性、合理性負責。主管預(yù)算單位負責指導本部門采購需求管理工作。第二章采購需求第六條本辦法所稱采購需求，是指采購人為實現(xiàn)項目目標，擬采購的標的及其需要滿足的技術(shù)、商務(wù)要求。技術(shù)要求是指對采購標的的功能和質(zhì)量要求，包括性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全，或者服務(wù)內(nèi)容和標準等。商務(wù)要求是指取得采購標的的時間、地點、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍），付款條件（進度和方式），包裝和運輸，售后服務(wù)，保險等。重慶財務(wù)預(yù)算項目管理軟件研發(fā)項目管理的具體內(nèi)容包括項目需求分析、項目進度管理、項目成本控制、項目質(zhì)量管理、項目風險管理等。

    各地區(qū)、各部門要充分認識采購需求和履約驗收管理的重要性和必要性，切實加強采購活動的源頭和結(jié)果管理。二、科學合理確定采購需求(一)采購人負責確定采購需求。采購人負責確定本單位采購項目的采購需求。采購人委托采購代理機構(gòu)編制采購需求的，應(yīng)當在采購活動開始前對采購需求進行書面確認。(二)采購需求應(yīng)當合規(guī)、完整、明確。采購需求應(yīng)當符合法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范，落實采購支持節(jié)能、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求外，采購需求應(yīng)當完整、明確。必要時，應(yīng)當就確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、的意見。采購需求應(yīng)當包括采購對象需實現(xiàn)的功能或者目標，滿足項目需要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點，采購對象的驗收標準等內(nèi)容。采購需求描述應(yīng)當清楚明了、規(guī)范表述、含義準確，能夠通過客觀指標量化的應(yīng)當量化。(三)加強需求論證和社會參與。采購人可以根據(jù)項目特點。結(jié)合預(yù)算編制、相關(guān)可行性論證和需求調(diào)研情況對采購需求進行論證。向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，采購人應(yīng)當就確定采購需求征求社會公眾的意見。

    要求供應(yīng)商提供的同類業(yè)務(wù)合同一般不超過2個，并明確同類業(yè)務(wù)的具體范圍。涉及**采購政策支持的創(chuàng)新產(chǎn)品采購的，不得提出同類業(yè)務(wù)合同、生產(chǎn)臺數(shù)、使用時長等業(yè)績要求。第十九條采購方式、評審方法和定價方式的選擇應(yīng)當符合法定適用情形和采購需求特點，其中，達到公開招標數(shù)額標準，因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應(yīng)當依法獲得批準。采購需求客觀、明確且規(guī)格、標準統(tǒng)一的采購項目，如通用設(shè)備、物業(yè)管理等，一般采用招標或者詢價方式采購，以價格作為授予合同的主要考慮因素，采用固定總價或者固定單價的定價方式。采購需求客觀、明確，且技術(shù)較復(fù)雜或者性較強的采購項目，如大型裝備、咨詢服務(wù)等，一般采用招標、談判（磋商）方式采購，通過綜合性評審選擇性價比比較好的產(chǎn)品，采用固定總價或者固定單價的定價方式。不能完全確定客觀指標，需由供應(yīng)商提供設(shè)計方案、解決方案或者**方案的采購項目，如首購訂購、設(shè)計服務(wù)、**和社會資本合作等，一般采用談判（磋商）方式采購，綜合考慮以單方案報價、多方案報價以及性價比要求等因素選擇評審方法，并根據(jù)實現(xiàn)項目目標的要求，采取固定總價或者固定單價、成本補償、績效激勵等單一或者組合定價方式。項目過程中的信息公開透明化與質(zhì)量管控流化，為廉政分險防控提供保障服務(wù)。

    第二十六條各級財政部門應(yīng)當按照簡便、必要的原則，明確報財政部門備案的采購實施計劃具體內(nèi)容，包括采購項目的類別、名稱、采購標的、采購預(yù)算、采購數(shù)量（規(guī)模）、**形式、采購方式、落實采購政策有關(guān)內(nèi)容等。第四章風險控制第二十七條采購人應(yīng)當將采購需求管理作為采購內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，建立健全采購需求管理制度，加強對采購需求的形成和實現(xiàn)過程的內(nèi)部控制和風險管理。第二十八條采購人可以自行**確定采購需求和編制采購實施計劃，也可以委托采購代理機構(gòu)或者其他第三方機構(gòu)開展。第二十九條采購人應(yīng)當建立審查工作機制，在采購活動開始前，針對采購需求管理中的重點風險事項，對采購需求和采購實施計劃進行審查，審查分為一般性審查和重點審查。對于審查不通過的，應(yīng)當修改采購需求和采購實施計劃的內(nèi)容并重新進行審查。第三十條一般性審查主要審查是否按照本辦法規(guī)定的程序和內(nèi)容確定采購需求、編制采購實施計劃。審查內(nèi)容包括，采購需求是否符合預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等管理制度規(guī)定；對采購方式、評審規(guī)則、合同類型、定價方式的選擇是否說明適用理由；屬于按規(guī)定需要報相關(guān)監(jiān)管部門批準、核準的事項，是否作出相關(guān)安排；采購實施計劃是否完整。法制與法治的新常態(tài)要求，教育裝備亟待提升綜合治理能力。重慶財務(wù)內(nèi)控項目管理系統(tǒng)

簡化了設(shè)備維護維修的流程，采用二維碼和微信機制，一鍵智能報修，同步生成維修記錄和學校評價。河南全生命周期項目管理平臺

    十一）規(guī)范處置。明確固定資產(chǎn)內(nèi)部處置程序，嚴格按規(guī)定權(quán)限履行報批程序，及時處置固定資產(chǎn)。對長期積壓的待處置資產(chǎn)，按“三重一大”事項履行集體決策程序，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)予以處置，切實解決“銷賬難”的問題。固定資產(chǎn)處置要做到公開、公正、公平。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)依法依規(guī)進行資產(chǎn)評估，數(shù)量較多或者價值較高的，通過進場交易、**等公開方式處置。確實不具備使用價值的處置資產(chǎn)，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)**等方式公開處置。處置收入扣除相關(guān)稅金、評估費、**傭金等費用后，按照**非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時繳入國庫，實行“收支兩條線”管理。四、完善追責機制，加強監(jiān)督檢查（十二）損失追責。各部門、各單位應(yīng)當建立健全固定資產(chǎn)損失追責機制，落實損失賠償責任。對因使用、保管不善等造成的固定資產(chǎn)丟失、損毀等情形，按照規(guī)定進行責任認定，由責任人承擔相應(yīng)責任。（十三）績效管理。各級財政部門、各部門應(yīng)當建立固定資產(chǎn)全過程績效管理機制，對固定資產(chǎn)管理機構(gòu)人員設(shè)置，賬實相符情況，配置效率、使用效果、處置以及收入管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等情況設(shè)置具體績效指標，實施**問效。（十四）監(jiān)督檢查。各級財政部門會同主管部門加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查。河南全生命周期項目管理平臺